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賴清德院長的高度又增加了
文／黃麒儒（大學兼任助理教授）
上週六立委補選剛過，第一個工作日賴清德院長就給台灣政壇丟了一個震撼彈，正式領表參選民進黨總統初選。當然，來的這麼快很多人措手不及，所以沒有萬人擁戴、人聲鼎沸，或是各大老、議員、支持者排排站高喊凍蒜。這可以看出賴清德在處理這個議題的成熟度，但除此之外，賴還表達了什麼？
爭 是為了更大的目的
賴清德在蔡英文總統任內登上閣揆的位置，到目前為止仍然是蔡英文執政最久的行政院長，所以如果賴清德爭取提名，是對蔡英文施政不信任，那顯然是自打嘴巴，所以這不是賴爭取提名的理由。其實賴清德爭取提名的理由，隱含在他的參選聲明裡面，就是爭取民進黨內主張台灣獨立的聲音能被聽見，對象不只內部的獨派，也包含中國跟世界各國。
蔡英文取得美國高度的信任，完全奠定在她穩定不躁進的作為上，亦即一直被獨派購併的「維持現狀」。但是，台灣陸海空軍接連都買到強大的新式武器，包括M1戰車、F16V，以及潛艦國造的關鍵設備與技術協助等，這些都證明所謂的維持現狀實質上並不是原地打轉，甚至可以說是邁向堅定的實質獨立。
但蔡英文的不躁進作為有一個明顯的缺點，就是不能突顯台灣以及民進黨內主張台灣獨立的聲音。換句話說，蔡英文等於在談判上自我限制了一個重要選項，這種情況就需要國內或黨內，能夠有份量十足的台獨派出來競爭大位，為台灣或蔡英文未來四年對中國的戰略調整預留空間。這是賴清德參選最重要的意義。
另外，賴清德以台灣主權維護之名來參選，也為台灣獨派尋求一個新共主提供契機。由賴在民進黨內部參選最為合適，原因在於，這個台灣獨派的共主必須是有代表性又有誠信的人，能夠集結獨派的支持而又能在萬一失敗的時候，坦然接受初選結果。這是賴清德參選的意義之二。
因敗選扛起責任 一口真氣化作高度
看起來這麼臨時、突然的決定，其實不臨時也不突然，如果關注政治新聞就會嗅出在316立委補選前，賴清德就說過投票後會說明動向。
我們退一步，拉高到總統的格局來看明年的大選，如果2020總統參選人有三組：其中一組主張中華民國台灣維持現狀、一組主張跟中國簽和平協議默認一國兩制、一組主張兩岸一家親打迷糊仗。選舉結果無論誰當選，國際看起來就是「台灣中間偏統」，因為，很有可能的情況是得票率「一國兩制+兩岸一家親」比較多。如果是這種結果，我們要美國要怎麼幫忙？中國又會在國際上怎麼做文章？
所以賴清德參選，把台灣執政黨的主張與立場對國際完整公開，這是好事。因為這是執政黨的內部競爭，即便賴清德沒有出線，他仍然是把「英派」推向「英鷹派」，因為幫蔡英文對外戰略空間變大。如若賴清德贏了，那更表示「清鷹派」的崛起，這是台灣另一種主流聲音的展現。因此，無論最後蔡賴如何競爭合作，都代表台灣人強力主張台灣主權的聲音，這是對中國習近平主席年初對台灣公然伸手干預的企圖，所做的最強力反擊。
這看似突如其來參選背後的深思遠慮，可以看出賴清德院長的高度又更上一層樓了。
原文連結：http://bit.ly/2W42sXy
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調撥農水爭議 中科三期還需補考 老農：別讓12年努力白費
建立於 2018/03/14 上稿編輯： 賴溫狠 本報2018年3月14日台北訊，賴品瑀報導
經過十多年的纏訟，「中科三期」在重作二階環評後，14日再度進入環評大會，兩個多小時的論戰後，由於調撥農業用水、廢棄物處理、空污排放還有爭議，大會決定此案還需要補正再審。
環團與當地農民批小組建議的結論比起2010年的「99環評結論」更倒退，對於農業用水、空污檢測、健康風險與流行病學調查等項目，有更多的缺漏。手拿著自己種植的白米與花卉，老農嘆「別讓我們的12年努力白費」。
大會要求中科局三個月內補正，包括中科三期枯水期不調撥農業用水的控管機制、委外處理廢棄物去處受限時的因應對策，與比對未進駐或使用之廠商面積比率，並按更新進駐業別排放係數，檢視降空氣污染物排放總量的可能性，並確認是否採最佳可行控制技術。
中科三期七星園區位於台中市后里區，面積112公頃。引進產業包括光電、精密機械、生物科技、綠能等工業，屬於綜合型科學園區。由於搶用農水、污染排放的疑慮，本案12年來歷經通過環評、動工、訴訟、再環評、訴訟、和解的漫長抗爭，最後進入二階環評。不過在過程中，整地與公共工程卻早就接近完成，友達更早已進駐，因此也造成「停工不停產」的爭議狀況。
中科三期再次進入環評大會，手拿著自己種植的白米與花卉，后里老農悲嘆「別讓我們的12年努力白費」。賴品瑀攝。
重做二階環評時，中科三期搶用農業用水的爭議仍未平息，雖然初審小組要求，中科三期內的高科技產業需達到製程用水回收85%、全區用水回收達75％。用水量依經濟部水利署意見核減為4.3萬CMD，但在用水量超過自來水能提供的2.5CMD後、且必須調動農業用水前，必須提出環境影響調查報告送審。
但台中后里農業與環境保護協會創會會長廖明田表示，他們對於這個結論仍是感到疑慮，目前后里地區已經是輪慣耕種，農業用水早是長期不足。花農陳欽全更指出，目前缺水的休耕補貼根本無法彌補他們種植高價花卉的損失。因此他們認為，除了消極削減中科的用水量，更應該承諾當地農業用水無虞，具體確保內埔圳3萬CMD、后里圳7萬CMD的灌溉用水可用。並且把過去環評承諾「不得申請水權優先度」重新納入這次的環評。
蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅也表示，按照水利法的規定，台灣水資源分配的基本原則就是，農業用水的順位本就優先於工業用水。蔡雅瀅更指出，目前中科三期的園區只剩下不到一成還沒出租，用水量也不過每日1.1萬CMD，遠低於初審結論的4.3萬CMD。因此他建議，直接下修中科三期的每日用水量、並明訂不能調用農業用水，且未來若是要超過2.5萬CMD時，應該另外辦理環評。
除了農業用水的爭議，環境法律人協會專員楊品妏還指出，這次初審小組提出的其他環評結論，也呈現「倒退嚕」的退步。「99環評結論」除了水權優先度不得變更，還有全區回收率應達85％以上，放流水水質要求、地下水監測等。還有有中科三期每年的小時空污監測值不得超過豐原測站測值十次以上、流行病學調查與健康風險評估的追蹤比對等。
【20180314對照表】中科三期環評結論比較 by teia on Scribd
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新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。
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