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5月 07, 2019

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普通人的自由主義：從美國歷史看賴清德參選總統

現任總統尋求連任，但黨內居然出現挑戰者。在美國的總統選舉史裡，這種例子不少，但大部份的挑戰者，多屬「理念型」，出場攪局的目的，就只是「宣揚理念」，志在參加，不在得獎，所以通常沒有任何重要性。但像賴清德參選的這種態勢，和他的政治地位，他出面挑戰蔡英文，絕對不是宣揚理念，玩玩而已，而是認真認定，他有勝利的機會。美國總統選舉也有這樣的例子，這些重量級政治人物挑戰現任總統的原因，皆因為執政黨現任做得不好，讓挑戰者覺得有機可趁。

表態參選就是對蔡英文執政的不信任投票

所以賴的出馬，不管最後初選的結果為何，光表態參選本身就是對蔡英文執政的不信任投票。所以這場戰爭，絕對會從民進黨內，打到總統大選，並打過台灣海峽。

美國總統選舉改為公開初選後，第一個連任總統面臨黨內挑戰的，是1968年的詹森（Lyndon B. Johnson）。詹森雖然已經當了兩任，但第一任是繼位遇刺的甘逎迪，所以照規定，他還可以再選一次。詹森本人也有意願連任，畢竟他才六十出頭，而且他想把美國在越南的戰爭，在他手裡結束，留下一個歷史的美名，所以1968年開年之際，美國社會都預期詹森會尋求連任。

但越戰問題如滾雪球般，越來越嚴重。年輕人反戰的抗議，如火如荼，主張民主黨內要有人挑戰窮兵黷武的詹森，聲浪越來越高，最後拱出了明尼蘇達州的聯邦參議員麥卡錫（Eugene McCarthy）。初選一開始後，麥卡錫的聲望越來越高，居然在新罕布夏州的初選，差點打敗詹森。看著詹森，這連任總統，居然是可以打敗的，甘逎迪的弟弟，Robert Kennedy（人稱Bobby，鮑比），沒多久就改變原先支持詹森的立場，自己下海參選。

蔡英文的情況，不同於詹森。（攝影：李智為）

而另外一個重要因素是，賴清德不是甘逎迪，他沒有甘家萬民擁戴的氣勢。而且1968年的民主黨，狀況差到，可能甘逎迪也救不回來。

賴清德的兩難

這就回到執政黨內挑戰現任總統的另外一個大問題，如果麥卡錫、鮑比認為詹森的民主黨執政不好，賴清德認為蔡英文的民進黨執政不好，選民也會有一樣的問題，選民的另外一個問題就是，「那為什麼我還要投執政黨？」「換人做做看，不是連黨一起換掉比較好？」所以賴清德打蔡英文越兇，後座力對自己的殺傷力就越大。打得不夠兇，那又怎麼能說服選民，有換人選的必要性？這會是賴清德的兩難。

近代史還有兩個執政黨內挑戰現任總統的例子，一是雷根在1976年，差點讓福特翻船的共和黨初選。另一是卡特在1980年碰到甘家小弟，泰德．甘逎迪（Ted Kennedy）的民主黨初選。這兩個案例，最後就是我們所謂的「旗桿效應」發作。這種讓部隊圍繞在旌旗旁的團結效應，也不難懂。競選情勢這麼困難了，大家不是應該團結在既有的領導人身旁，一起面對大敵嗎？所以最後福特和卡特，雖然都面臨極有魅力的挑戰者，他們還是取得黨內的勝利。很諷刺地，他們之所以能擊退黨內挑戰者，正因為他們的執政成效不差。所以最後在大選，也都敗給了敵對政黨。

美國的歷史教訓告訴我們，如果蔡英文的執政成績不錯，民進黨不該換人。如果蔡英文的執政成績不好，民進黨也不會換人。所以雖然蔡英文的執政成績好不好，見仁見智，但賴清德在2020年，都沒有機會代表民進黨。

除非蔡想不開放棄連任，或是蔡賴配。

更多上報內容：

張善政關心花蓮任善款監督召集人

【台灣醒報記者鄭羿菲台北報導】花蓮大地震獲得各界善款16.4億元，該由誰負責監督？花蓮縣長傅崐萁22日在記者會表示，「紅十字總會長王清峰請辭監督委員會召集人，並推薦由前行政院長張善政擔任，委員會一致同意，盼借重張院長的經驗與能力，助花蓮脫離震災陰霾。」張善政接過委任書說，「臨危授命，責任十分重大，」緊接著第一次開會他將朝花蓮縣政府尋覓異地重建、議價收購無法重建之地的方向評估。

0206花蓮大地震造成4棟建築倒塌、11棟大樓經土木技師公會勘查後列為危樓等災情，傅崑萁曾宣布由王清峰擔任「花蓮縣政府0206震災善款管理及監督委員會」召集人，但因傅崑萁為紅十字會花蓮支會長，引來民進黨立委王定宇質疑，「這是近親繁殖而非監督」，且過去紅十字會因賑災人事費用過高、財務不透明而備受質疑，如此操作恐讓捐款人心理有疙瘩。

王清峰遂於17日主動請辭召集人並表達，擔任善款監督委員會召集人卻飽受社會各界抨擊，雖批評者對於委員會的性質及職責存有誤會，「但若任由這個負面現象持續下去，對傅縣長、紅十字會、我個人，都不是好事。」

「王清峰辭去召集人後，推薦張善政擔任召集人之位，而管理及監督委員會委員也一致同意，希望借助張院長的經驗與能力，幫助花蓮儘早走出受災陰霾。」傅崑萁22日在花蓮慈濟醫院院長林欣榮、國立東華大學校長趙涵捷、災民代表等多位善款監督委員會委員的陪同下，召開記者會表示。

張善政雙手接過委任書說，「臨危受命，責任十分重大。」對於倒塌建築的受災住戶，希望縣政府從公有地找出異地重建之處，而現在地點若不能重建的話，也希望以議價方式收購，之後也得檢視評估花蓮縣的都市計畫是否需要變更，與後續的重建發包作業等，盼縣政府發揮行政效率，讓災民在最短時間內可以安居樂業。

除行政院已撥近10億元供救災、重建外，根據花蓮縣政府的資料，截至21日晚間，各界善款已累計16.4億元，但傅崑萁仍嘆道，「目前善款還不足以完備安置與復原所需的經費。」他指出，倒塌建築中僅剩雲門翠堤大樓還未拆除完畢，因為它樓高超過45米、傾斜超過30度，而國內重機械的最高僅26米，為顧及拆除人員的安全，預計在元宵節（3月2日）前後才能拆除完畢。

根據台南縣政府社會局截至2018年1月31日的「0206震災（台南大地震）捐款專戶收支情形表」，總收入善款高達43.06億元，至今支出總計為23.16億元。

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