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本報專欄-台灣須務實面對兩岸經濟實力消長
大陸海協會會長張志軍日前指出,預計再過兩年,台灣GDP就將掉出大陸省分的十名之外。這本來早在意料之中,不足為奇,但兩岸經濟實力此消彼長的客觀事實,台灣不能不務實面對。
2018年中國大陸各省市GDP排名前十名的是廣東、江蘇、山東、浙江、河南、四川、湖北、湖南、河北、福建。台灣與其相較,只能列名第八,比起2017年的排名落後兩名,已經被四川和湖北追過。
表面看來,台灣人口占中國大陸總人口的1.7%,面積占總面積0.37%,以蕞爾小地而能排名第八,確實相當不錯;然而,跟以往比較,卻不得不說台灣已經江河日下。
1991年,台灣GDP超過一千八百億美元,當時大陸GDP只有四千億美元,台灣一地的GDP就相當於大陸的45%;但到了2017年,台灣的GDP只有大陸的4.8%,去年更掉到只剩大陸的4.3%。如果按照目前兩岸GDP成長的速度走下去,十年之內台灣GDP總量就可能只有大陸的1%。
事實上,兩岸GDP之所以越差越大,主要原因是大陸不但經濟量體大,而且成長速度也遠超過台灣。2018年大陸GDP名義同比增長9.69%,實際成長6.6%;其中有十八個省分的GDP增速超過全大陸水平,分別是貴州、西藏、雲南、江西、福建、陝西、安徽、四川、湖北、湖南、河南、青海、浙江、寧夏、廣東、廣西、山西、江蘇;最低的天津GDP增速為3.6%,其餘都在5%以上,而台灣只有2.6%。
雖然2019年大陸的經濟有下行壓力,不過各省的GDP成長目標仍然比台灣要高。根據目前公佈的資料,大陸墊底的天津預定今年GDP成長4.5%,其餘都在5%以上,目前排名跟台灣最接近的湖南,GDP成長目標是7.5%-8%,河北6.5%,福建則為8%-8.5%,而台灣只有2.2%左右。換言之,如果這樣的速度不變,到了2020年,湖南、河北、福建都可能超過台灣;而在2025年前後,上海和北京的GDP就可望追上,張志軍之所以說,再過兩年台灣的GDP將跌到大陸各省分十名之外,原因就在於此。
台灣GDP成長速度非但比不上大陸各省分,在亞洲四小龍也是最低。2018年新加坡GDP增速為3.2%,香港為3%,韓國雖比往年略有下降,仍然達到2.7%,而台灣只有2.6%。人均GDP方面,台灣也在四小龍之中敬陪末座。
台灣過去一向以平均國民所得遠遠超過大陸自豪,但雙方差距已經在急速縮小。1994年大陸人均GDP只有四六一美元,台灣則已超過一萬美元,是大陸的二三點九四倍;當時大陸只有天津、北京、上海三個直轄市人均GDP達到一千美元。到了2017年,大陸的人均GDP已經達到八八二七美元,二十四年來成長十八倍,所有省市人均GDP都超過四千美元,台灣人均GDP則為二四三三七美元,成長一點二倍,兩相對比,台灣的GDP僅是大陸的二點七五倍。值得注意的是,大陸的深圳、蘇州、無錫、珠海、廣州等城市的人均GDP,當年都已超過台灣,南京、北京、上海與天津也步步進逼,五年內都有可能後來居上。
按照國際標準,人均GDP在兩萬美元以上的屬於初等發達國家,人均GDP在三萬美元以上的則是中等發達國家,去年大陸人均GDP在二萬美元以上的,已經有深圳、東營、鄂爾多斯、無錫、蘇州、珠海、廣州、南京、常州、杭州、北京、長沙、武漢、上海、寧波等十五個城市,總人口超過一億四千五百萬;天津、佛山、青島等城市的人均GDP也接近二萬美元的門檻。
再從另一角度來看,台灣雖然外匯存底排名全球第五,在最富有國家排名中甚至還曾位居第二十二名,但至今台灣仍有7.8%,大約一百八十萬民眾「吃不飽」,比起十年前增加了一倍,這顯然意味窮人越來越多;反觀中國大陸,自從精準扶貧以來,貧困人口已從2012年的九八九九萬減少到2018年的一六六0萬人,今年預計還會再減少一千萬人以上。
這些數據在在顯示,台灣的GDP總量比起大陸越差越大,兩岸人均GDP的差距則越來越小;大陸的窮人越來越少,台灣則剛好相反。台灣一向引以為傲的優勢已經明顯減弱,兩岸此消彼長的狀況,難道還不值得警惕嗎?(作者汪誕平,台灣資深媒體人)
【大華網路報】
環團籲空汙修法 環署有完整權限
【台灣醒報記者蘇盈之台北報導】「環保署應擁有完整的空汙督責權。」地球公民等數個環保團體在空氣汙染防制法修法草案開審前夕於立法院前召開記者會,呼籲立委修法保有環保署完整的決策權限,不受制於經濟部,另也籲促修法,使廠商汙染資訊透明化、強化事故應變措施,以及加重懲罰嚴重違規廠商。
台灣蠻野心足協會律師蔡雅瀅說,現行空汙法第12條規定,空汙管制條例規定「由中央主管機關『會同經濟部』公告」,但經濟部意見該有其他協調處理機制,使環保署不受制於經濟部。
高雄地球公民基金會主任李翰林也呼籲,應針對廠商加強督責,如有突發緊急事故,像去年的桃園中壢泰豐輪胎大火,嚴重影響附近居民、學校。廠商應備有緊急應變計畫,事先列出通知清單,在事發1小時內盡速通知附近公所、醫院、學校,以保民眾安全。
另外環境權保障基金會執行長涂又文說,「造成嚴重汙染的廠商,政府當加強開罰,必要時勒令歇業。」政府當規定企業公開環境汙染資訊,如污染物內容、汙染排放情況,落實民眾知的權利。
環團於28日上午將在行政院門口強調以上訴求,並要求政府撤回深澳電廠興建案,參與行動團體有地球公民基金會、綠色公民行動聯盟、彰化縣環境保護聯盟、台灣蠻野心足生態協會、環境權保障基金會、主婦聯盟、以及綠色和平。
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